省委书记、省长带头到最薄弱地方调研，浙江在谋划什么？

以下文章来源于(láiyuányú)涌金楼，作者金老板 蛋卷 涌金楼.走进浙江经济(jīngjì) 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的(de)丽水市召开(zhàokāi)。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道(bàodào)，28日，省委书记带头、省领导分四路(sìlù)深入丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划什么(shénme)？ 这场(zhèchǎng)集体调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区(shìfànqū)，把缩小“三大差距”作为主攻方向(fāngxiàng)，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约(yuē)为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会(shèhuì)发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是这次(zhècì)集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省(shěng)委书记(shūjì)王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副(fù)书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水(líshuǐ)下辖9个县(xiàn)级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入(shōurù)绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对(xiāngduì)不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占(zhàn)全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见(hǎnjiàn)。”一位丽水(líshuǐ)基层干部透露，这种方式让他们(tāmen)倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实(xiànshí)需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的(de)首要要求(yāoqiú)。 怎么改进？具体而言，基层调研要深入了解真实情况，旨在总结经验(zǒngjiéjīngyàn)、研究问题(wèntí)、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最(zuì)(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供(tígōng)重要参考。”有学者评价说(shuō)。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了什么，直面哪些问题(wèntí)？ 记者发现，参与调研的很多人(rén)随后参加了山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。 在(zài)交流中，他们(tāmen)认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍(réng)以传统产业(chuántǒngchǎnyè)为主(wéizhǔ)，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊(wènzhěn)，成为这次集体调研的主要内容(nèiróng)。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司(yǒuxiàngōngsī)，是当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着(píngjièzhe)去污能力和(hé)集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这(zhè)类企业能吸纳很多周边居民就业(jiùyè)，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目，留住(liúzhù)好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平(shuǐpíng)普遍不高(bùgāo)，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个百分点(bǎifēndiǎn)，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力(chéngzàinénglì)和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在(zài)云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措(jǔcuò)，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子(hǎorìzi)，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业(jiùyè)。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间(zhījiān)、浙东北与浙西南区域之间，基本(jīběn)公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院(yīyuàn)，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的(de)重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察(kǎochá)学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务(gōnggòngfúwù)一体化、探索义务教育优质均衡(jūnhéng)发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了(le)更(gèng)直观的认识(rènshí)，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理(zǒnglǐ)曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的(de)都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去(qù)调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区(shānqū)海岛县发展的卡点、堵点(dǔdiǎn)、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了(le)总思路：围绕“富民”统筹(tǒngchóu)做好“强城”“兴村”“融合”三篇(sānpiān)文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大(dà)项目，强化平台(píngtái)建设，做大做强主导产业(zhǔdǎochǎnyè)。 其中，分类推进中心镇建设是(shì)项新举措。浙江(zhèjiāng)对(duì)中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日(jìnrì)，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名(wénlǚmíng)镇。 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的两面，山区县经济发展相对较慢，却(què)拥有独特(dútè)的生态优势。 比如，山区县推动(tuīdòng)“土特产富”全链发展，有着天然条件和(hé)资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品(chǎnpǐn)入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点(jiédiǎn)，推进乡村片区组团发展，是项新抓手(zhuāshǒu)。 今年，浙江将建设200个(gè)重点村组团(zǔtuán)片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展(fāzhǎn)、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡(chéngxiāng)融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度(shìdù)借助外力。 对此(duìcǐ)，浙江提出，促进区域协同(xiétóng)联动，强化都市圈、产业带(chǎnyèdài)对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 记者留意到(liúyìdào)，这场大会还举行了一个特别的结对(jiéduì)签约：经济(jīngjì)强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海(shānhǎi)协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量(lìliàng)，推动政策(zhèngcè)、资源(zīyuán)、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。 来源：潮新闻 记者 金梁(jīnliáng) 夏丹、涌金楼微信公众号